El control ultra vires del Tribunal Constitucional alemán. Comentario de la Decisión de 06.07.2010 (2 bvr 2661/06, Honeywell)

Palabras clave
Relaciones entre TJUE y Tribunales Constitucionales
Tribunal Constitucional Alemán
Control ultra vires
Principio de Atribución de Competencias
cuestión prejudicial
Resumen
La sentencia Lisboa del Tribunal Constitucional Alemán (TCA) se ha considerado como una decisión extremadamente crítica que intenta poner nuevos límites a la integración europea. Honewell representa la primera oportunidad para el TCA de poner en práctica la doctrina Lisboa, en concreto de activar el control ultra vires sobre los actos de la Unión Europea. El caso reviste una importancia especial ya que el acto a controlar era una sentencia del TJUE, lo que hubiera podido desencadenar un conflicto entre ambos órganos jurisdiccionales. Sin embargo en Honeywell el TCA va a establecer un estándar de control ultra vires tan restrictivo que, en la práctica va a resultar muy difícil que tal situación se produzca. Además en esta sentencia el TCA se pronuncia sobre la necesidad de plantear una cuestión prejudicial como requisito previo a la activación del control constitucional sobre actos europeos. De esta forma, la decisión Honeywell contribuye a mantener el equilibrio y preservar el principio de cooperación judicial en la UE.
Keywords
Relationships between the ECJ and the Constitutional Courts; German Constitutional Court; ultra vires review; Principle of conferral of competences; Preliminary ruling
Abstract
The Lisbon decision of the German Federal Constitutional Court (FCC) has been generally considered as being highly critical of European integration. The importance  of Honeywell lies in the fact of its being the first occasion for the FCC to put into practice the Lisbon doctrine, specifically its constitutional ultra vires review of European acts. The application of the ultra vires review could well have been a point of conflict between the FCC and the European Court of Justice. Nevertheless, in Honeywell, the FCC established a very restrained standard of ultra vires review, thereby reducing, to a considerable extent, any possibility of conflict between the two courts. Moreover, the FCC actually promoted the prior exercise of the preliminary reference procedure, before permitting the exercise of its own domestic constitutional review jurisdiction. In this way, the decision aims to maintain the balance and principle of judicial cooperation in the European Union.