Los derroteros de la disciplina parlamentaria: breve comentario a la sentencia del TEDH Karácsony y otros c. Hungría

Palabras clave
Parlamento
disciplina parlamentaria
sanciones
Libertad de expresión
garantías procedimentales.
Resumen
En el caso Karácsony y otros c. Hungría el Tribunal Europeo de Derechos Humanos estima por unanimidad que las multas impuestas por el Parlamento húngaro a miembros de dos partidos de la oposición que alteraron gravemente el orden suponen una violación del derecho a la libertad de expresión recogido en el art. 10 del Convenio Europeo de Derechos Humanos. En concreto, el Tribunal considera que la normativa aplicable no recogía previsión procedimental alguna que permitiera a los parlamentarios participar en el procedimiento sancionador. La sentencia desafía la visión más tradicional de la autonomía parlamentaria a la par que puede tener un impacto considerable sobre los procedimientos y el estilo de los debates parlamentarios.
Keywords
Parliament; parliamentary discipline; sanctions; freedom of expression; procedural safeguards.
Abstract
In the case of Karácsony and Others v. Hungary the European Court of Human Rights held, unanimously, that the fines imposed on Hungarian MPs from two opposition parties who had disrupted parliamentary proceedings violated art. 10 (freedom of expression) of the European Convention on Human Rights. The Court held in particular that at the relevant time there had been no provision under the domestic law enabling an MP sanctioned in disciplinary proceedings to be involved in those proceedings and to be heard. This decision challenges traditional views of parliamentary autonomy and may have a considerable impact on the style parliamentary proceedings and debates are conducted.