Alcance y límites de la responsabilidad del propietario por los suelos históricamente contaminados

Palabras clave
Suelos contaminados
obligación de descontaminación
derecho de propiedad
retroactividad
confianza legítima.
Resumen
En este trabajo se analiza el alcance de la responsabilidad del propietario actual por el suelo contaminado que él no contribuyó a contaminar y cuya situación no podía conocer en el momento de la adquisición. Se comienza indagando en el alcance y la naturaleza de la obligación legal de descontaminación. A continuación se examina si la normativa contempla o debiera prever límites legales a la citada responsabilidad. En tercer lugar, se analiza la incidencia limitativa o moduladora de las disposiciones constitucionales. El artículo sostiene, por una parte, que la imposición de medidas desproporcionadas de descontaminación no es compatible con el contenido esencial del derecho de propiedad privada y, por otra parte, que en los procesos urbanísticos de equidistribución, la carga de descontaminación debería recaer en quien persiga el nuevo uso urbanístico, esto es, en el promotor de la actuación urbanística.
Keywords
Soil pollution; duty to remediate; property rights; retrospectivity; legitimate expectations.
Abstract
This paper analyses whether there are limitations for proprietors’ legal responsibility for remediating polluted soils that they did not contribute to pollute, and of whose polluted situation they were not aware at the time of acquisition. It starts exploring the nature and extent of proprietors’ legal duty to remediate soil pollution. Next, it seeks the possibility of deducing or introducing some legal limitations to that duty, either explicitly or implicitly. Then, it moves to the text of the Constitution to search for constitutional guidance. The article argues, first, that the Constitution would not allow for imposing excessive duties of remediation; and, second, that in certain cases the duty of remediation should instead be imposed upon those who will obtain the resulting benefit, for instance, the town planning and property developer, in order to avoid unjust enrichment.