La Unión Europea en Sudán antes y después del Tratado de Lisboa: coherencia «sin perjuicio de»

Palabras clave
Sudán
Sudán del Sur
Unión Europea
UE
políticas
Tratado de Lisboa
antes
después
desarrollo
SEAE
Resumen
Este estudio analiza los cambios que el Tratado de Lisboa puede comportar para la política de la Unión en Sudán y Sudán del Sur. Con este fin, el estudio describe, en primer lugar, las principales políticas llevadas a cabo por la Unión en Sudán antes de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa e identifica a los responsables de las mismas. A continuación, se analizan las principales novedades aportadas por el Tratado de Lisboa en aquellas materias que, con base en las conclusiones de la primera sección, son relevantes para la acción de la Unión en Sudán. En esta sección se analizarán también una serie de decisiones que tanto la Comisión como el Consejo han adoptado desde la entrada en vigor del Tratado. Por último se presentan unas consideraciones a modo de conclusión sobre el impacto que el nuevo sistema institucional y normativo puede tener en la relación de la UE con Sudán y Sudán del Sur en el futuro. Estas conclusiones indican que con la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, la política de la Unión Europea en Sudán, y Sudán del Sur, es susceptible de ganar en coordinación, visibilidad, coherencia y eficacia, si bien se incrementa el riesgo de subordinar los objetivos de la política de desarrollo a otros objetivos de política exterior.
Keywords
Sudan; South Sudan; European Union; EU; policies; Lisbon Treaty; before; after; development; EEAS
Abstract
This study examines the changes that the Lisbon Treaty may entail for the European Union’s policy in Sudan and South Sudan. To this end, the study describes, first, the main policies implemented by the Union in Sudan before the entry into force of the Lisbon Treaty, and identifies those responsible for them. It then discusses the key developments made by the Lisbon Treaty in matters which, based on the findings of the first section, are relevant to the Union’s action in Sudan and describes a series of decisions that the Commission and the Council have adopted since the entry into force of the Lisbon Treaty. Finally some conclusions are submitted on the impact that the new institutional and regulatory system may have on the EU’s relationship with Sudan and South Sudan in the future. These findings indicate that with the entry into force of the Treaty of Lisbon, the European Union’s policy in Sudan and South Sudan is likely to gain in coordination, visibility, consistency and efficiency, yet there is also an increasing risk of subordinating objectives of development policy to other foreign policy objectives.