La formación y el desarrollo en Europa de la jurisdicción contencioso-administrativa. Su adquisición definitiva de un status de jurisdicción plena y efectiva

Palabras clave
jurisdicción contencioso-administrativa
división de poderes
sometimiento de la Administración a la Ley
Consejo de Estado francés
recurso de anulación
ejecución de sentencias
medidas cautelares.
Resumen
La jurisdicción contencioso-administrativa surge con la Revolución Francesa como algo completamente novedoso, cuyas raíces no estaban en los grandes fundamentos históricos en que hasta entonces había arraigado todo el Derecho europeo. Originariamente careció de las características que hoy tiene y que hacen de ella una jurisdicción plena y efectiva. El presente trabajo analiza cómo, de manera simultánea, países como Francia, Alemania, Italia, Portugal y España, a través de sus legislaciones nacionales, han fortalecido su jurisdicción contencioso-administrativa otorgando al juez facultades directas de ejecución forzosa de sus sentencias y amplios poderes para graduar y hasta excluir la ejecutoriedad
autoritaria de los actos administrativos. Con ello, el ciudadano ha superado definitivamente su viejo status de administrado pasivo y ha alcanzado la condición de ciudadano que controla a la Administración pública y que es capaz de contender con ella con igualdad de armas.
Keywords
contentious-administrative jurisdiction; division of powers; subjection of the government administration to the law; French Council of State; appeal for annulment; enforcement of rulings; cautionary measures.
Abstract
Contentious-administrative law arose with the French Revolution as something completely different. It had no roots in the great historic strands of European law as it stood at the time. Nor did it originally have the characteristics it has today, which give it full, effective jurisdiction. This article analyses how national legislatures in countries such as France, Germany, Italy, Portugal and Spain,
simultaneously strengthened the role of contentious-administrative jurisdiction, investing judges with direct powers to enforce their rulings and broad-ranging faculties to graduate and even exclude the automatic authority of acts by the government administration to be executed. These changes have altered citizens’ previous status as passive administrates and given them some control over the government administration, with the capacity to contend with it on an equal footing.