La cuestión de la secesión en la Unión Europea: una visión constitucional

Palabras clave
Unión Europea
secesión
constitucionalismo multinivel
Federalismo
poder constituyente evolutivo
Resumen
El objetivo del presente trabajo es analizar el fenómeno de la secesión en el contexto de la Unión Europea. Para ello, se utiliza la metodología del constitucionalismo multinivel y se estudian los efectos del ejercicio del derecho de autodeterminación desde la perspectiva de la cláusula del art. 50 del Tratado de la Unión Europea y de los proyectos políticos que actualmente impulsan la independencia de regiones de los Estados miembros. Contrariamente a lo que se suele afirmar, la secesión de partes de un territorio no es una cuestión de carácter interno, sino que afecta al sistema político europeo en su conjunto, en la medida en que es una forma de integración federal donde no caben actos unilaterales que quebranten el principio de lealtad federal de la Unión y la ciudadanía europea que ha ido conformándose en las últimas décadas.
Keywords
European Union; secession; multilevel constitutionalism; federalism; evolutionary constituent power
Abstract
The aim of this paper is to analyze the phenomenon of secession in the context of the European Union. For this, we use the concept of multilevel constitutionalism and study the effects of national self-determination from the perspective of the clause of Art. 50 TEU and the political projects currently driving the independence of regions of Member States. Since international law is often said that secession is an internal matter for the Member States. However, in our opinion the political and legal system of the Union can be characterized also federally, which prevents the national and regional authorities to carry out unilateral acts that go against the principle of Community federal loyalty and European citizenship.