Small states and the EU: Does the EU promote secession within EU Member States?

Palabras clave
Regiones europeas
proceso de independencia
Estados pequeños
interdependencia económica
pertenencia a la UE.
Resumen
Este artículo analiza en qué medida el proceso de integración europea ha podido tener un impacto, aunque involuntario, en la consolidación de movimientos independentistas en regiones europeas. El trabajo constata que después de la Segunda Guerra Mundial el escenario internacional es particularmente propicio para el surgimiento de Estados pequeños independientes y que las condiciones que lo posibilitan son especialmente idóneas en el contexto europeo. Se toman en consideración los movimientos independentistas en Escocia y Cataluña para comprobar que en ambos casos la dimensión europea juega un papel relevante en su consolidación. Sin embargo, el artículo también revela una paradoja: aunque la UE pueda ofrecer un marco económico y jurídico que rebaja las incertezas de cualquier proceso de independencia, al mismo tiempo se ha erigido como garante del orden constitucional de los Estados miembros y, en este sentido, emerge como una capa adicional de dificultades si el proceso de independencia que se lleva a cabo no es consensuado y no se adecúa al ordenamiento jurídico del Estado en cuestión.
Keywords
European regions; pro-independence movements; small States; economic interdependence; EU membership.
Abstract
This article reviews to what extent the EU integration process has had an impact, although unintended, in the consolidation of pro-independence movements across Europe. The article will show that, due to global trade and the legal norms against aggression put in place after WWII, it is now easier being an independent small state than it was before 1945. It will be shown that this is particularly true in the European context. Moreover, European regions play a very limited role in the EU governance and the EU remains predominantly a matter for states and the EU’s own institutions, which provides an additional incentive for those seeking statehood. The examples of the Scottish and Catalan pro-independence movements are taken into account to show that the European dimension played a pivotal role in their consolidation. However, the article also nuances this statement and points out the ambivalent position of the EU: although the EU might be providing a unique economic (legal, as well) framework for the feasibility of new small states in Europe, it has also shown resilient support in favour of EU Member States legal orders. In this sense, it emerges as an additional layer of difficulties for any non-consensual and unlawful independence process.