El debate sobre la Constitución en el primer franquismo (1939-45)

Palabras clave
Constitución
poder constituyente
decisionismo
ley fundamental
doctrina política
Resumen
La historiografía política viene manteniendo que la doctrina política franquista obvió los estudios sobre la constitución y su dogmática, como consecuencia de la ausencia en el régimen de una constitución normativa cerrada. Partiendo de un estudio detallado de los trabajos de la doctrina política franquista no se puede inferir que se rechazase la temática constitucional o la propia utilización del vocablo constitución. La doctrina política franquista reconoce que el régimen surge frontalmente opuesto al sistema constitucional que representa la República, pero todos reconocen en la figura de Franco el poder constituyente surgido del propio evento revolucionario que supuso la guerra civil. En su mayoría, la doctrina política franquista, influida por las ideas falangistas, asumen las teorías decisionistas de Carl Schmitt para justificar la asunción por Franco del poder constituyente, mientras que desde las posiciones tradicionalistas se inclinaban por defender que el régimen se asentaba en una constitución social, interna, material o histórica. Para superar esta ambivalencia de posturas, surgirán teorías como la encabezada por Sánchez Agesta que defenderá desde postulados institucionalistas la constitución como organización. En cuanto a la constitución franquista, reconoce la mayoría de la doctrina que la que mejor se adapta a sus características es la de un sistema abierto de leyes sueltas fundamentalmente orgánicas, en lugar de un código único, aunque no faltaron voces discordantes defensoras de un código constitucional franquista cerrado.
Keywords
Constitution; constituent power; decisionism; main law; politics
Abstract
Historical writing on politics has maintained Franco’s political doctrine avoided thinking about the Constitution and its dogma because the regime had not a definitive constitution. If we studied the works about Franco politics we wouldn’t think that the constitution theme or even the use of the word constitution was rejected. Franco’s political doctrine recognizes that the regime was contrary to the constitutional system that the Republic recognizes, but everybody recognizes in Franco the power to create a system that arises from the Civil War. Franco’s political doctrine, influenced by the Falangist ideas, take on Carl Scmitt’s theories to justify Franco taking constitutional power, whereas the traditional positions thought that the regime was settled on a Constitution that was social, intern, material or historical. To overcome that ambivalence, some theories would emerge. For instance, Sánchez Agesta’s theory that defends Constitution based on organization from institutional postulates. As for Franco Constitution, it recognizes that most of the doctrine that adapts to its characteristics is the one of an open system of mainly organic separate laws, instead of a single code although there were different opinions that maintained that there was a closed Franco constitutional code.