Palabras clave
Retorno, retorno voluntario, retorno forzado, detención con fines de expulsión, prohibición de entrada, garantías procedimentales, derechos humanos.
Resumen
La Directiva Retorno está llamada a convertirse en una de las principales
herramientas para la gestión de la migración ilegal, gracias al establecimiento de un marco comunitario de normas básicas y comunes para todos los Estados miembros en materia de retorno de los inmigrantes ilegales. Este marco comunitario recoge las mejores prácticas nacionales en materia de retorno, que respetan los 20 Principios establecidos por el Consejo de Europa en materia de retorno forzado. La Directiva regula las cuestiones claves relativas al retorno: las instituciones jurídicas, el retorno voluntario, las garantías procedimentales, la
detención con fines de expulsión, la prohibición de entrada, los derechos humanos básicos. La Directiva ha suscitado grandes críticas debido al riesgo de violación de derechos humanos que se deriva de su aplicación, tal y como ocurre actualmente con la aplicación de las divergentes legislaciones nacionales en la materia. Para evitar que esto ocurra, las instituciones comunitarias y los Estados miembros deberán alcanzar un mayor grado de protección en su régimen común de retorno. Este estudio intenta poner de manifiesto los aspectos positivos de la Directiva teniendo en cuenta las deficiencias existentes en las 27 legislaciones nacionales, pero también identifica los problemas que deberán resolverse cuando se aplique.
herramientas para la gestión de la migración ilegal, gracias al establecimiento de un marco comunitario de normas básicas y comunes para todos los Estados miembros en materia de retorno de los inmigrantes ilegales. Este marco comunitario recoge las mejores prácticas nacionales en materia de retorno, que respetan los 20 Principios establecidos por el Consejo de Europa en materia de retorno forzado. La Directiva regula las cuestiones claves relativas al retorno: las instituciones jurídicas, el retorno voluntario, las garantías procedimentales, la
detención con fines de expulsión, la prohibición de entrada, los derechos humanos básicos. La Directiva ha suscitado grandes críticas debido al riesgo de violación de derechos humanos que se deriva de su aplicación, tal y como ocurre actualmente con la aplicación de las divergentes legislaciones nacionales en la materia. Para evitar que esto ocurra, las instituciones comunitarias y los Estados miembros deberán alcanzar un mayor grado de protección en su régimen común de retorno. Este estudio intenta poner de manifiesto los aspectos positivos de la Directiva teniendo en cuenta las deficiencias existentes en las 27 legislaciones nacionales, pero también identifica los problemas que deberán resolverse cuando se aplique.
Keywords
Return Directive, voluntary return, forced return, procedural guarantees, detention before return, entry bans, human rights principles.
Abstract
The Return Directive is expected to be one of the EU’s most important tools to manage illegal migration by settling a minimum common to all the Member States
that brings together the best national practices on return, ensuring the principles established by the Council of Europe on forced return. The directive succeeds in establishing a framework for the main issues related to return: legal definitions, voluntary return, procedural guarantees, detention before return, entry bans and human rights principles. The Directive has aroused much criticism because of the risks of breaching fundamental human rights in its application as happens now in the national practice. To change this situation, the enforcement of the Directive will be a major challenge for EU institutions and Member States which must ensure better and higher standards on return. This study points out the positive aspects
of the Directive bearing in mind the present situation where there are 27 different national policies, most of which do not give rights to illegal immigrants, while at the same time it refers to some matters that should be improved in the future development of the Directive.
that brings together the best national practices on return, ensuring the principles established by the Council of Europe on forced return. The directive succeeds in establishing a framework for the main issues related to return: legal definitions, voluntary return, procedural guarantees, detention before return, entry bans and human rights principles. The Directive has aroused much criticism because of the risks of breaching fundamental human rights in its application as happens now in the national practice. To change this situation, the enforcement of the Directive will be a major challenge for EU institutions and Member States which must ensure better and higher standards on return. This study points out the positive aspects
of the Directive bearing in mind the present situation where there are 27 different national policies, most of which do not give rights to illegal immigrants, while at the same time it refers to some matters that should be improved in the future development of the Directive.