Autor
Palabras clave
Derecho de minería
dominio estatal minero
actividad minera
concesiones mineras
bienes públicos.
Resumen
A partir del principio básico de la disciplina del Derecho de minería (la eliminación del poder
de disposición de los propietarios del suelo sobre determinadas sustancias minerales),
analiza el autor los dos sistemas de «dominio» minero que básicamente han existido en el
Derecho histórico y comparado: el de regalía, en que los minerales se los apropia in rerum
natura el Estado; y el de libertad minera, en que no hay apropiación estatal. En este trabajo
se intenta probar que la evolución de uno a otro sistema es evidente en Chile, en que formalmente,
como cáscara literal, pareciera que rige el sistema de regalía, pero que en realidad
implica sólo la existencia de una prohibición general previa a explotar, bajo la reserva
de obtener una «concesión», la que también sólo formalmente es un título discrecional
(como pareciera ser toda acción de «conceder»), sino que en realidad es una autorización,
con una discrecionalidad reducidísima, y en defensa del principio de prioridad y de juridicidad,
los solicitantes tienen un real y efectivo derecho subjetivo a ser titulares de la habilitación
para explorar o explotar la riqueza mineral.
de disposición de los propietarios del suelo sobre determinadas sustancias minerales),
analiza el autor los dos sistemas de «dominio» minero que básicamente han existido en el
Derecho histórico y comparado: el de regalía, en que los minerales se los apropia in rerum
natura el Estado; y el de libertad minera, en que no hay apropiación estatal. En este trabajo
se intenta probar que la evolución de uno a otro sistema es evidente en Chile, en que formalmente,
como cáscara literal, pareciera que rige el sistema de regalía, pero que en realidad
implica sólo la existencia de una prohibición general previa a explotar, bajo la reserva
de obtener una «concesión», la que también sólo formalmente es un título discrecional
(como pareciera ser toda acción de «conceder»), sino que en realidad es una autorización,
con una discrecionalidad reducidísima, y en defensa del principio de prioridad y de juridicidad,
los solicitantes tienen un real y efectivo derecho subjetivo a ser titulares de la habilitación
para explorar o explotar la riqueza mineral.
Keywords
mining law; mining activity; state-owned mines; mining concessions; stateowned goods.
Abstract
From the basic mining law principle (eliminating the power of disposition granted to
owners of those lands that contain specific mineral substances), the author analyzes the
two systems of laws governing exploration of minerals on public domain land which have
existed in history and comparative law. On the one hand, there is the royalty system
(regalía), in which the minerals are owned in rerum natura by the State. On the other hand,
the system provides free access to discover and develop the mines and State ownership is
unknown. In this work, we try to prove that the evolution from one system to another can
clearly be observed in Chile since the royalty system, which indeed appears to rule, is no
more that a literal shell and does no more than implying a general prohibition previous to
the development of the mines. The underlying condition is to be granted a «mining concession». A «concession» is also, formally speaking, a discretionary document (as all
concessions seem to be), even though, this is really a permit, where very little discretion can
be used, if any. According to the principles of priority and legality, the claimants have a real
and effective right (in civil law systems, a so-called «subjective right») to be granted the
authorization to discover and develop the minerals.
owners of those lands that contain specific mineral substances), the author analyzes the
two systems of laws governing exploration of minerals on public domain land which have
existed in history and comparative law. On the one hand, there is the royalty system
(regalía), in which the minerals are owned in rerum natura by the State. On the other hand,
the system provides free access to discover and develop the mines and State ownership is
unknown. In this work, we try to prove that the evolution from one system to another can
clearly be observed in Chile since the royalty system, which indeed appears to rule, is no
more that a literal shell and does no more than implying a general prohibition previous to
the development of the mines. The underlying condition is to be granted a «mining concession». A «concession» is also, formally speaking, a discretionary document (as all
concessions seem to be), even though, this is really a permit, where very little discretion can
be used, if any. According to the principles of priority and legality, the claimants have a real
and effective right (in civil law systems, a so-called «subjective right») to be granted the
authorization to discover and develop the minerals.