Las competencias autonómicas de supervisión de las entidades de crédito

Palabras clave
entidades de crédito
supervisión bancaria
competencias autonómicas
competencias estatales
jurisprudencia constitucional.
Resumen
El papel de las Comunidades Autónomas en la ordenación y disciplina de las entidades de crédito constituye un problema de singular complejidad que no ha llegado a ser resuelto satisfactoriamente durante las pasadas tres décadas de existencia del Estado autonómico. El presente artículo tiene por objeto el examen de las facultades autonómicas de intervención en el sector del crédito de acuerdo con la legislación estatal y autonómica y la jurisprudencia constitucional. Asimismo, se analiza una reciente sentencia del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco de 17 de mayo de 2007 que parece defender la idea de que las autoridades autonómicas no ostentan en la materia competencia alguna, o sólo competencias funcionalmente residuales respecto a las estatales. Por último, se reflexiona sobre una articulación constitucionalmente conforme de las competencias estatales y autonómicas de supervisión bancaria.
Keywords
credit institutions; banking supervision; powers of autonomous communities; powers of state authorities; Constitutional Court’s case-law.
Abstract
The role of the Spanish autonomous communities in the area of regulation and supervisioof credit institutions constitutes a thorny question that has not been yet adequately addressed in the three decades since the proclamation of the Spanish Constitution. The aim this paper is to analyse the extent of supervising powers over credit institutions and saving banks that the authorities of the autonomous communities enjoy, in accordance with both state and regional legislation and the case law of the Constitutional Court. It also analyses a recent ruling of the High Court of Justice of the Basque Country that appears to subscribe the view that regional authorities do not have any power in the field, or only very limited
ones. Finally, it reflects on a distribution of supervision powers over credit institutions between state and regional authorities that is more consistent with the Constitution.