Mitos y mistificaciones: la Unión Europea y la protección internacional (a propósito de la «crisis de los refugiados»)

Palabras clave
Refugio
asilo
migraciones
protección internacional
SECA
crisis de los refugiados.
Resumen
El trabajo examina las aportaciones del derecho de la Unión Europea en pos de la construcción de un sistema que, desbordando los estrictos márgenes de la Convención de Ginebra de 1951, asegura una protección para los extranjeros en situaciones de riesgo más allá de la noción de refugiado. Los principales desarrollos del denominado Sistema Europeo Común de Asilo (SECA) son analizados poniendo de manifiesto sus logros —la moderada coordinación y la ampliación de la protección internacional— y sus limitaciones; estas últimas particularmente sensibles a través de los mecanismos de desconexión operativos en relación con la Convención. El examen de estas últimas permite deslindar los mitos que rodean la operatividad del derecho de los refugiados —particularmente su compleja relación con el sector normativo de los derechos humanos— y esclarecer las mistificaciones que empañan la trayectoria de la UE en la materia, destacando —particularmente a la luz de la denominada «crisis de los refugiados»— las responsabilidades que los Estados miembros desempeñan en la definición y aplicación del marco protector establecido.
Keywords
Refugees; asylum; international protection; migrations; ECAS; refugee’s crisis.
Abstract
The article discusses the contribution of European Union law to the construction of a system that, beyond the strict limits of the 1951 Geneva Convention, ensures protection for foreigners at risk beyond the concept of a refugee. The main developments of the so-called Common European Asylum System (CEAS) are analyzed by highlighting their achievements —the moderate coordination and enhancement of international protection— and limitations, related to Convention’s disconnection mechanisms. Examination of the latter makes it possible to separate the myths surrounding the operability of refugee law —particularly its complex relationship with the normative sector of human rights— and to clarify the mystifications that tarnish the EU’s history in this area, highlighting —especially in the framework of the socalled “refugees' crisis”— the responsibilities that members States play in defining and applying the protective framework established.