La participación del Parlamento de Cataluna en la aplicación y control del principio de subsidiariedad.

Palabras clave
Principio de subsidiariedad. Parlamento de Cataluña. Parlamentos egionales con competencias legislativas. Parlamentos nacionales. Cortes Generales. Comisión Mixta Congreso Senado para la UE. Procedimiento de alerta rápida. Tratado de Lisboa. Protocolo
Resumen
El objeto de este trabajo es el estudio, desde una perspectiva jurídica, de la  actuación del Parlamento de Cataluña en el ámbito de la aplicación y el control del principio  de subsidiariedad en relación con las propuestas legislativas de la Unión Europea.
El trabajo se estructura en dos partes. En la primera parte, se estudia la base jurídica, los  aspectos procedimentales internos así como los diversos procedimientos de participación  utilizados por el Parlamento en este marco: la Red de control del principio de subsidiariedad  del Comité de las Regiones, las pruebas piloto de la COSAC sobre el control de la subsidiariedad  y el procedimiento de alerta rápida. En este sentido, se pretende exponer la práctica  realizada así como identificar algunos límites que han impedido una participación parlamentaria  más eficaz. Asimismo, se incluye una aproximación al contenido del principio de  subsidiariedad en el marco de la Unión Europea en la medida en que ello delimita el alcance  de la participación parlamentaria. La Segunda parte tiene como objetivo, tan sólo, plantear  unas consideraciones generales que podrían permitir, a juicio del autor, mejorar la efectividad así como potenciar las posibilidades de la participación parlamentaria, en el marco de la aplicación y el control del principio de subsidiariedad y, desde una perspectiva más general, en el sistema de la Unión Europea.
Keywords
Principle of subsidiarity. Parliament of Catalonia. Regional parliaments with legislative powers. National parliaments. Cortes Generales. Congress Senate Joint Commission for the EU. Early warning procedure. Treaty of Lisbon. Protocol No. 2 on the impleme
Abstract

The purpose of this study was to evaluate, from a legal perspective, the performance of the Parliament of Catalonia in the field of implementation and monitoring of the subsidiarity principle in relation to legislative proposals of the European Union. Thework is divided into two parts. In the first part reviews the legal basis, internal procedural aspects and the various participation procedures used by Parliament in this context: Network monitoring the principle of subsidiarity of the Committee of the Regions, pilot testing of the COSAC on the control of subsidiarity and the early warning procedure. In this sense, it aims to expose the practices carried out and identify some limits that have prevented a more effective parliamentary involvement. It also includes an approach to the content of the principle of subsidiarity within the EU to the extent that it limits the scope of parliamentary involvement. The second part aims, just, raise some general considerations that might allow the author’s opinion, improving the effectiveness and enhancing the chances of parliamentary participation in the framework of the implementation and monitoring of the principle of subsidiarity and from a broader perspective, the EU system.