Los obstáculos de la regulación espanola sobre el impuesto de sucesiones y donaciones al ejercicio de las libertades fundamentales de la Unión Europea

Palabras clave
libre circulación
Impuesto sucesiones y donaciones
discriminación
comunidades autónomas
Residentes
Recurso por incumplimiento
Resumen
El gravamen sobre las sucesiones y donaciones se encuentra presente en la mayoría de los Estados miembros de la UE, no constituyendo por tanto un obstáculo en sí mismo para el ejercicio de las libertades fundamentales. Pero la regulación que de dicho gravamen se ha realizado en España debido a su cesión a las Comunidades Autónomas y por tanto la aplicación de regímenes diferentes para los residentes, bienes o causahabientes en dichas Comunidades, ha llevado al Tribunal de Justicia de la UE a considerar la existencia de un régimen discriminatorio que afecta al ejercicio de las libertades de la Unión Europea. De este modo, el Tribunal considera que, al aplicarse a los residentes o causahabientes en otros países de la UE así como a los bienes radicados en dichos países la normativa estatal que no contiene los beneficios fiscales de las autonómicas, se están incumpliendo las obligaciones establecidas en el art. 63 TFUE que recogen la libre circulación de capitales.
Keywords
Freedom of movements; Inheritance and gifts tax; Discrimination; Autonomous Communities; Residents; Actions for failure to fulfil an obligation
Abstract
Inheritance and gift tax is regulated in most of the EU member states; it does not, therefore, represent an obstacle to the exercise of the fundamental freedoms. Spanish regulation of this tax, however, through its transfer to the Autonomous Communities and the application of different tax systems for residents, goods and the deceased, has brought a proceeding for failure to fulfil before the CJEU by the Commission for undermining the full exercise of the European freedoms. The CJEU has considered that the application of national regulations —which do not include regional tax relief measures— to the residents or deceased persons in other EU member states, as well as to the goods established in those states, constitutes a breach of art. 63 TFEU that establishes the free movement of capital.