¿Cómo se derivan entre las administraciones espanolas las responsabilidades financieras por el incumplimiento del derecho de la Unión Europea?

Palabras clave
Comunidad Autónoma
Entidad local
España
fondo europeo
corrección financiera
multa coercitiva
Recurso por incumplimiento
Responsabilidad
suma a tanto alzado
Resumen
La derivación de las responsabilidades financieras por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea ha sido regulada en España mediante una cláusula general establecida legislativamente en 2012 y desarrollada reglamentariamente en 2013. En 2014 se han adoptado y publicado los Acuerdos del Consejo de Ministros con las derivaciones: por una parte, las correcciones de los fondos europeos, hasta el momento únicamente del Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) y respecto de casi todas las Comunidades Autónomas; y, por otra parte, las sanciones económicas, más de 53 millones de euros, impuestas como multas coercitivas y sumas a tanto alzado, por inejecución de sentencias declarativas del incumplimiento, referidas al régimen de ayudas de Estado (asunto Magefesa respecto del Gobierno vasco y ‘vacaciones fiscales vascas’ en relación con las Diputaciones forales). Este procedimiento debería poder utilizarse para la repetición entre las administraciones españolas de las indemnizaciones reconocidas a los particulares por las administraciones y los jueces españoles por el incumplimiento del Derecho europeo.
Keywords
European funds; financial correction; infringement proceeding; liability; local authority; lump sum; penalty payment; regional authority; Spain
Abstract
In 2012 Spanish legislation has established a general principle in order to allocate financial responsibilities regarding infringement of the European Unión law. In 2013 procedural rules have been laid down. In 2014 Spanish Government has applied this solution: first, assigning financial corrections on European funds, notably the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) to all the Spanish regions; second, the economic sanctions, more than 53 million euro of penalty payments and lump sums, relating failure to comply with judgments delivered by the Court of Justice in infringement proceedings on State aids schemes (Magefesa case relating the Basque Government and the Basque Tax Holidays belonging to Provincial Governments). This procedure could be applied in order to share out compensations for the damages suffered by individuals as a result of an alleged failure to comply European law and according to Spanish administrations and judges decisions.