Legislatura fallida e investidura convulsa. Análisis y consecuencias

Palabras clave
Investidura de presidente del Gobierno
pactos parlamentarios
estabilidad gubernamental
gobernabilidad
régimen parlamentario presidencialista
régimen parlamentario de asamblea
control parlamentario del Gobierno en funciones
régimen parlamentario
Resumen
Los resultados electorales fragmentados de 20 de diciembre de 2015 y 26 de junio de 2016 dieron lugar, en el primer caso, a una legislatura fallida y, en el segundo, a una investidura que no garantiza la estabilidad y eficacia de la acción gubernamental. En el artículo se pretende reflexionar sobre las causas de esa crisis y sobre sus consecuencias para el funcionamiento de nuestro régimen parlamentario. En tal sentido, se analizan la virtualidad del mecanismo previsto en el art. 99 de la Constitución, la posibilidad de control parlamentario del Gobierno en funciones, la necesidad de cumplimiento no solo de las reglas jurídicas, sino, sobre todo, de las reglas políticas inherentes a la forma parlamentaria de gobierno y, en fin, la conexión de aquella crisis con la que pudiera afectar a la democracia representativa. Todo ello expuesto mediante unas consideraciones de carácter general y no exhaustivo, puesto que ese estudio más detallado será el que realicen los demás artículos de este número de la Revista Española de Derecho Constitucional (REDC), respecto de las cuales el presente trabajo se presenta únicamente como una mera introducción.
Keywords
Investiture of president of the Government; parliamentary pacts; government stability; governability; presidential parliamentary regime; parliamentary assembly regime; parliamentary control of the caretaker government; parliamentary regime and democracy.
Abstract
The fragmented electoral results of December 20, 2015 and June 26, 2016 were, in the first case, a failed legislature and, in the second, an investiture that does not guarantee the stability and effectiveness of government action. The paper aims to reflect on the causes of this crisis and its consequences for the functioning of the Spanish parliamentary regime. In this sense, the virtuality of the mechanism provided in art. 99 of the Spanish Constitution, the possibility of parliamentary control of the outgoing Government which continue in power until the new Government takes office, the need to comply not only with the legal rules, but, above all, with the political rules inherent in the parliamentary form of government and, finally, the connection of that crisis with which it could affect representative democracy. All this is exposed by considerations of a general and non-exhaustive nature, since this more detailed study will be done by the other papers in this Revista Española de Derecho Constitucional (REDC), for which the present text is presented as a mere introduction.