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Estado regulador y alojamiento colaborativo. El régimen de la intervención pública limitadora de la prestación del servicio
Autor
Joana M. Socías Camacho
Resumen
El alojamiento colaborativo, con sus impactos sobre el espacio y el medio ambiente urbano, por un lado, y sobre los principios de libertad de empresa, libre competencia y garantía de la unidad de mercado, por otro, constituye una actividad que no puede quedar al margen de la regulación. La salvaguarda de la ciudad como espacio de convivencia armónica y sostenible, desde el punto de vista social y ambiental, exige inevitablemente regímenes de intervención adecuados a la nueva realidad del fenómeno, cuya regulación no puede dejar de abordar cuestiones propias del urbanismo, la ordenación del territorio o la política de vivienda, como es la configuración de los barrios o las zonas donde se concentre la oferta —mediante la zonificación—, la previsión de infraestructuras adecuadas o la oferta sufi ciente de alquiler o vivienda a precio razonable a la población residente. Junto a la perspectiva territorial, hay otra no menos importante que es la que afecta, por un lado, a los nuevos cauces intermediarios a través de los cuales se articula el alojamiento colaborativo, los marketplaces, y, por otro, al nuevo rol de los proveedores del servicio alojativo, los «peers» y los «professional services providers». Es la perspectiva de la actividad económica y de los derechos y libertades de los ciudadanos, cuya incidencia sobre la unidad de mercado es evidente.
Palabras claveEstado regulador; alojamiento colaborativo; alquiler turístico; zonificación; libre competencia; unidad de mercado; intervención administrativa.
AbstractCollaborative tourism, with its impacts on space and the urban environment, on the one hand, and on the principles of freedom of enterprise, free competition and guarantee of market unity, on the other, constitutes an activity that can not be left aside of regulation. The safeguarding of the city as a harmonious and sustainable coexistence space, from the social and environmental point of view, inevitably requires intervention regimes adapted to the new reality of the phenomenon, whose regulation can not fail to address issues specific to urban planning, the management of territory or housing policy, such as the confi guration of neighborhoods or areas where the off er is concentrated -by means of zoning-, the provision of adequate infrastructures or the sufficient off er of rent or housing at a reasonable price to the resident population. Along with the territorial perspective, there is another, no less important one, which aff ects, on the one hand, the new intermediary channels through which the collaborative housing is articulated, the marketplaces, and, on the other, the new role of the providers of the accommodation service, the “peers” and the “professional services providers”. It is the perspective of economic activity and the rights and freedoms of citizens, whose impact on market unity is evident.
KeywordsRegulatory State; collaborative accommodation; tourist rental; zoning; free competition; market unit; administrative intervention.
 
DOIhttps://doi.org/10.18042/cepc/rap.205.04