Palabras clave
España
Presidencia
Gabinete de Presidencia
Gobierno
primer ministro.
Resumen
Este artículo presenta una investigación original que pretende evaluar el funcionamiento dinámico y político, no estrictamente formal, del Gabinete de la Presidencia del Gobierno, conocido popularmente en España como «la Moncloa» o «el complejo de la Moncloa». Para ello, se presenta, por vez primera, una aproximación a su forma de trabajo desde la perspectiva de los distintos jefes del Gabinete (chief of staff) que han dirigido este órgano, mediante un conjunto de entrevistas que abarca a la práctica totalidad de los mismos e incluye también a uno de los presidentes del Gobierno. El objetivo es comprender, desde este doble ángulo, los dos vértices de la relación entre el primer ministro y su principal instrumento de información y asesoramiento, abordando el surgimiento y la expansión de este órgano en el Gobierno español, su génesis y transformación, a partir de documentos inéditos de los archivos de la Presidencia del Gobierno y, por último, analizando -en la práctica- la estructura, las competencias y las funciones del Gabinete en el proceso de decision-making.
Keywords
Spain; presidency; institutional presidency; presidential office; core executive; cabinet; Moncloa office; president’s and prime ministers’ chief of staff.
Abstract
This article presents original research that seeks to evaluate the dynamic and political, although not strictly formal, functioning of the Office of the Presidency of the Government, popularly known in Spain as “Moncloa” or “the complex of Moncloa”. To this end, it presents for the first time the perspectives of the different heads of the Office (chiefs of staff), investigating the way they work through a set of interviews that also includes one of the presidents of the Government. The objective is to understand, from this double angle, the two vertices of the relationship between the prime minister and his main source of information and advice. The paper addresses the emergence and expansion of this body in the Spanish Government, its genesis and transformation, using unpublished documents from the archives of the Presidency of the Government and, finally, by analyzing -in practice- the structure, powers and functions of the Office in the decision-making process.
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