Autor
Palabras clave
estabilidad presupuestaria
organización territorial del Estado
comunidades autónomas
autonomía política
Resumen
El presente artículo tiene como objetivo estudiar el efecto del nuevo marco legal de la estabilidad presupuestaria sobre la organización territorial española y especialmente sobre las Comunidades Autónomas. Para ello, se parte del nuevo marco jurídico de la estabilidad presupuestaria en la Unión Europea (Tratado de Estabilidad y Gobernanza, Tratado MEDE, Six Pack) y en España (reforma del art. 135 de la Constitución, Ley orgánica de estabilidad y demás legislación en la materia). Este nuevo marco afecta a la autonomía financiera de las CCAA, pero también a su autonomía política, al alterar también sus competencias y sus facultades de auto-organización. Todo ello, que se une a algunos problemas del diseño original en la Constitución y del desarrollo del modelo autonómico, conduce a una crisis de la organización territorial en España, donde se plantean varios escenarios de revisión.
Keywords
Budgetary stability; State territorial organization; Autonomous Communities; political autonomy
Abstract
This article aims to study the effect of the new legal framework to achieve budgetary stability (EU: Treaty on Stability, Coordination and Governance in the Economic and Monetary Union 2012, European Stability Mechanism Treaty 2012, Six Pack; Spain: reform of Article 135 of the Constitution, Organic Act 2012 and other legislation on budgetary stability) over the territorial organization and especially Spanish Autonomous Communities. This new framework affects not only financial autonomy of the Autonomous Communities, but also its political autonomy, and changes also their competences and powers of self-organization. All this, which binds to some problems of the original design of the Constitution and the development of regional model, leads to a crisis of territorial organization in Spain, where several scenarios arise.