Autor
Palabras clave
Constitución
Historia constitucional
Golpe de Estado
Debate constitucional
referéndum
Constitución de 1993 y sus reformas
Problemas y métodos para modificar la Constitución de 1993
Resumen
La vigente Constitución del Perú fue sancionada en 1993, como una salida política al golpe de Estado que sugirió la OEA para salir del entrampamiento del gobierno de facto que con la complicidad de los militares implantó Fujimori en 1992.El Congreso Constituyente que la elaboro, si bien tuvo que hacer concesiones a la oposición democrática, mantuvo algunos ejes autoritarios, en especial la reelección presidencial, que Fujimori quería a toda costa. Después de reelegirse tres veces, Fujimori cayó por implosión en noviembre del año 2000, con su huida del país, en forma velada. Todo el mundo pensó que ese era el momento de dejar de lado la Constitución de 1993 y volver a la anterior de 1979 con las reformas indispensables, o en su caso, convocar a una constituyente para que decidiese libremente lo que mas convenía al país. Pero no pasó ni lo uno ni lo otro. Más bien lo que se hizo fueron reformas puntuales, y la Constitución aprobada con Fujimori, a la cual se le concedió muy poca vida, está ad portas de cumplir 20 años de vigencia, un claro record en la historia constitucional peruana ¿A qué se debe este fenómeno? Diversos factores lo explican: desidia de la clase política, interés de la clase empresarial en no moverla, pues el apartado económico los favorece y miedo de la opinión pública que una constituyente se desborde y llegue a extremos como se ha visto en otros países de la región. El análisis de esta problemática constituye el objetivo del presente artículo.
Keywords
Constitution; Constitutional history; Constitutional debate; 1993 Constitution and its amendments; Problems and methods to amend the 1993 Constitution
Abstract
The current Constitution of Peru was enacted in 1993 as a political escape to the coup d’état suggested by the OAS in order to overcome the entrapment caused by the de facto government that Fujimori established, in complicity with the army, in 1992. The Constituent Congress that drafted it, even though it had to make concessions to the democratic opposition, maintained some authoritative points, specially the presidential re-election, which Fujimori wanted above all. After being re-elected three times, Fujimori fell by implosion in November 2000 when he fled from the country secretly. The entire world thought that it was time to disregard the 1993 Constitution and return to the 1979 Constitution with indispensable amendments or, in any case, convene a Constituent Assembly to decide freely what was more convenient for the country. Neither one nor the other took place. Some specific amendments were instead made and the Constitution passed with Fujimori, which was thought to last very little, is nowadays going to be 20 years in force, a clear record in the Peruvian constitutional history. What is the reason of this phenomenon? Several factors explain it: idleness of the political class, interest of the business class not to change it because the economic section favors them, and fear of the public opinion that a Constituent Assembly might be overwhelmed and go to extremes as have been seen in other countries of the region. The analysis of this situation is the objective of this paper.