Autor
Palabras clave
Unión Económica y Monetaria
financiación del presupuesto de la UE
gasto de la UE
enfoque basado en la participación.
Resumen
El proceso intergubernamental de toma de decisiones en la gobernanza económica de la Unión Europea promueve y consolida un elemento unitario de integración que dificulta la naturaleza de la integración de la UE como una federación de Estados previamente independientes. Esto impacta significativamente el modelo de financiación y gasto del presupuesto de la UE, así como la representación de la ciudadanía europea, que presenta deficiencias significativas. Cabe destacar que los resultados en estas áreas discrepan cada vez más de los resultados esperados por la ciudadanía europea, lo que explica fundamentalmente el déficit democrático percibido entre esta y la Unión. En consecuencia, es esencial fortalecer las credenciales democráticas en materia de financiación de la Unión. Para ello, analizo por qué la adopción de un impuesto directo sobre la renta de los ciudadanos de la UE, con cargo directo al presupuesto de la UE, es una vía menos imperfecta. Asimismo, la ciudadanía solo aceptará la democratización de los ingresos si cambia la naturaleza del gasto. Por lo tanto, se analiza un principio de generalidad para el gasto de la Unión que garantice que se requieran mayorías para aprobar el gasto que genere valor para todos los grupos de ciudadanos, indistintamente.
Keywords
Economic and monetary union; Financing EU Budget; EU Expenditure; Participation-based approach.
Abstract
The intergovernmental decision-making process in the economic governance of the European Union promotes and consolidates a unitary element of integration that hinders the nature of EU integration as a federation of previously independent States. Importantly, this impacts the model of financing and expenditure of the EU budget, as well as the representation of EU citizens, which presents significant shortcomings. Importantly, the outcomes in these areas are increasingly at odds with the deliverables
expected by EU citizens, which fundamentally explains the perceived democratic deficit between them and the Union. As a result, it is essential to enhance the democratic credentials regarding the financing of the Union. To this end, I discuss why the adoption of a direct tax on income of EU citizens, directly accruing to the EU budget, is a least imperfect way to pursue. Likewise, citizens will only accept democratising revenue if the nature of expenditure changes. Therefore, a generality principle is discussed for Union spending to ensure that majorities are required to approve expenditure that is able to generate value for all groups of citizens, indistinctively.
expected by EU citizens, which fundamentally explains the perceived democratic deficit between them and the Union. As a result, it is essential to enhance the democratic credentials regarding the financing of the Union. To this end, I discuss why the adoption of a direct tax on income of EU citizens, directly accruing to the EU budget, is a least imperfect way to pursue. Likewise, citizens will only accept democratising revenue if the nature of expenditure changes. Therefore, a generality principle is discussed for Union spending to ensure that majorities are required to approve expenditure that is able to generate value for all groups of citizens, indistinctively.