EL NUEVO ENFOQUE ESTATUTARIO. SOBRE LA DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS. EN MATERIA DE AGUAS

Palabras clave
recursos hidráulicos
aprovechamientos hidráulicos
competencias
Estatutos de Autonomía.
Resumen
El nuevo proceso de reforma estatutaria abierto en nuestro país incide de manera notable
en el régimen de distribución de competencias en materia de recursos y aprovechamientos
hidráulicos. Las pretensiones competenciales de las Comunidades Autónomas y la relevancia
creciente de las aguas para el desarrollo económico-social de los territorios determinan
la inclusión, en sus respectivos Estatutos de Autonomía, de previsiones al respecto que exceden
las posibilidades estrictas derivadas de los parámetros que para la distribución de
competencias se precisan en la Constitución. Es el concepto de cuenca hidrográfica, definido
por el Texto Refundido de la Ley de Aguas y ratificado por el Tribunal Constitucional
para hacer efectivo el criterio de territorialidad a que se refiere el artículo 149.1.22 CE, el
único que debe servir de base para la delimitación de las competencias en esta materia. No
obstante, muchos de los nuevos Estatutos de Autonomía pretenden obviar tal criterio.
Keywords
water; water resources; use of water; competences; basic institutional laws of the autonomous regions.
Abstract
The process of reform of the basic institutional laws of Autonomous regions that has begun
recently in our country, affects the legal framework of distribution of competences in the
matter of water resources and their uses in a significant way. The attempts of the
Autonomous regions to exercise competence and the increasing importance of water for the
economic and social development of the territories, has caused their basic institutional laws
to make previsions in the matter that exceed the real possibilities that our Constitution
allows. The river basin, as defined in the Water Law and ratified for the Constitutional
Court so as to apply the territorial criterion of 149.1.22 CE, is the basic principle that
determines the delimitation of competences in this subject. However, many of the new
basic institutional laws of autonomous regions attempt to ignore this criterion.