El control judicial de las entidades reguladoras. La necesaria expansión del Estado de Derecho.

Palabras clave
principio de legalidad
discrecionalidad
control judicial
derecho blando
concentraciones
deferencia.
Resumen
Este trabajo trata de analizar las grandes dificultades con las que se encuentran los Tribunales contencioso-administrativos cuando tratan de revisar las decisiones de las Comisiones Reguladoras Independientes (Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones, Comisión Nacional de la Energía, Comisión Nacional de la Competencia o Comisión Nacional del Mercado de Valores, entre otras). En el orden de los principios la solución es clara y evidente: son actos administrativos sometidos a la ley y el Derecho (art. 103.1 CE) y, por tanto, justiciables (ya no hay actos políticos). Pero, en la realidad, cuando estas decisiones llegan a los Tribunales
se comprueba la extraordinaria dificultad con la que éstos pueden adentrarse en su contenido y someter a juicio el fondo de las mismas. El autor ofrece algunas propuestas sobre la expansión y el desarrollo del Estado de Derecho y la «legalización» de estas decisiones, que hagan posible su control.
Keywords
rule of law; discretionary power; judicial review; soft law; policy and regulation; deference principle.
Abstract
This paper tries to analyze the difficulties that the administrative Courts have when they try to review the decisions of independent regulatory commissions (Commission of Telecommunications Market, National Energy Commission, National Competition Commission or Commission National Stock Exchange, among others). In the order of the principles the solution is clear and obvious: they’re administrative acts, subject to the Law (Article 103.1 EC) and therefore justiciable (there are no political acts). But in reality, when these decisions come to Court, we find the extraordinary difficulty with they can enter in the content and bring to justice the key of them. The author offers some suggestions on expanding and developing the rule of law and the «legalization» of these decisions, enabling their control.