Las potestades sancionadora y ¿disciplinaria? de la Administración electoral

Palabras clave
Administración electoral
Sanciones administrativas
potestad disciplinaria.
Resumen
El presente estudio aborda los aspectos fundamentales de la potestad punitiva de la Administración electoral. Desde la perspectiva de las sanciones administrativas, expone el régimen general a la luz de las disposiciones contenidas en la LOREG y en las nuevas leyes 39 y 40/2015, con especial atención a problemas como la deficiente tipificación de infracciones y el ineficaz sistema de sanciones, todo ello atendiendo a la doctrina emanada de las resoluciones de la Junta Electoral Central. A continuación, se detalla la regulación de las dos conductas específicamente tipificadas como infracciones, a saber, la vulneración del régimen de publicación de encuestas y la superación del límite de gastos electorales. El trabajo concluye con un repaso a la potestad disciplinaria de las Juntas, cuyos principales contornos se perfilan, y que se deslinda de la que a su vez puedan mantener las Administraciones de pertenencia de quienes intervienen oficialmente en el proceso electoral. 
Keywords
Electoral administration; administrative sanctions; disciplinary power.
Abstract
This study addresses the fundamental aspects of the punitive power of the electoral administration. From the perspective of administrative penalties, it exposes the general scheme in the light of the provisions of the LOREG and the new laws 39 and 40/2015, construed according to the resolutions of the Central Electoral Board, with special attention to problems such as the poor definition of offences and the ineffective system of sanctions. Besides, the regulation of the two behaviors specifically classified as infractions, namely, the breach of the polls publication regime and overcoming the limit of election expenses, is detailed. The paper concludes with a review of the disciplinary authority of the Boards, whose main outlines are drawn, and that is distinguished from the one that the Administrations of belonging of those officially involved in the electoral process keeps at the same time.