La utilización abusiva de los funcionarios interinos ante el derecho europeo: entre la transformación en funcionarios de carrera y el derecho a indemnización

Palabras clave
Funcionario interino
funcionario de carrera
Directiva 1999/70
transformación
consolidación
estabilización
indemnización.
Resumen
El abuso en la utilización de los funcionarios interinos por la sucesión o excesiva duración de su relación ha sido considerada contraria al derecho europeo (Directiva 1999/70). Sin embargo, el derecho español carece de medidas adecuadas para sancionar esos abusos, pues el Tribunal de Justicia ha valorado negativamente los procesos de consolidación o estabilización o la transformación en indefinidas —no fijas— de los funcionarios interinos. Por ello, aunque se ha considerado que el derecho europeo exigiría o la transformación de los funcionarios interinos en fijos (funcionarios de carrera) o el reconocimiento de un derecho a indemnización, lo cierto es que del derecho europeo no se deriva ni la transformación ni el citado derecho.
Keywords
Interim civil servant; Directive 1999/70; permanent civil servant; consolidacion; stabilization; compensation.
Abstract
The abusive use of interim civil servants by the succession or excessive duration of their appointments has been considered contrary to European law (Directive 1999/70). However, Spanish law lacks adequate measures to punish these abuses, since the Court of Justice has negatively assessed on both the processes of consolidation or stabilization and the conversion into indefinite —but not permanent— the interim officials’ appointments. Therefore, although it has been considered that European law would require either converting interim officials into permanent (career officials)
or recognizing a right to a compensation, the truth is that neither this conversion nor the aforementioned right derives from the Directive 1999/70.