La cuestión competencial en el ámbito de la contratación del sector público: la delimitación de lo básico en la doctrina constitucional (STC 68/2021, de 18 de marzo)

Palabras clave
contratación pública
distribución de competencias
legislación básica
procedimiento administrativo común.
Resumen
El propósito de este trabajo es analizar cómo se articula la distribución de competencias en el ámbito de la contratación pública, tomando como punto de partida la sentencia del Tribunal Constitucional que resuelve el recurso de inconstitucionalidad planteado contra la Ley de Contratos del Sector Público. En primer lugar, y a modo de introducción, se exponen los elementos sustanciales del conflicto suscitado por el Gobierno de la Comunidad Autónoma de Aragón. En segundo lugar, se examinan los títulos que avalan la intervención del Estado en materia de contratación pública, con especial atención a la delimitación de lo «básico» por parte del Tribunal Constitucional. Y en tercer lugar, exploraremos las vías de actuación que se abren a las comunidades autónomas a raíz de la sentencia. El trabajo concluye con unas breves reflexiones.
Keywords
Public procurement; distribution of powers; framework legislation; common administrative procedure.
Abstract
The purpose of this paper is to analyse how the distribution of powers in the field of public procurement works, taking the judgment of the Constitutional Court that resolves the appeal of unconstitutionality brought against the Spanish Public Procurement Law as a starting point. First, by way of introduction, the substantive elements of the conflict raised by the Government of the Autonomous Community of Aragon are set out. Second, we will examine the titles that support the State’s intervention in public procurement, with special attention to the Constitutional Court’s definition of what «basic» means. Third, we will explore the courses of action open to the autonomous communities as a result of the judgment. The paper concludes with some brief reflections.