La construcción del Estado administrativo (y del derecho administrativo como ciencia autónoma) en Italia

Palabras clave
Italia
Estado administrativo
historia del derecho administrativo
historia de la Administración pública
historia de la ciencia del derecho administrativo.
Resumen
El ensayo parte de las transformaciones sociales, económicas y jurídicas que tuvieron

lugar en los siglos XVIII y XIX y que sentaron las bases para la construcción del

Estado administrativo en Europa. El artículo se centra, en particular, en la formación

del Estado administrativo en Italia a lo largo del siglo XIX, desde la adopción del modelo

napoleónico en los Estados preunificados hasta la continuidad sustancial entre

el Reino de Cerdeña y el Reino de Italia. La parte central del ensayo está dedicada

al periodo crucial de la formación del Estado administrativo en Italia, el trentenio

comprendido entre 1885 y 1915, caracterizado por intensas transformaciones en los

ámbitos industrial, tecnológico y económico-social. Las reformas llevadas a cabo por

los gobiernos de Crispi y Giolitti fueron fundamentales para el rápido desarrollo del

Estado administrativo. El papel fundamental asumido por el aparato burocrático produjo

también un cambio cultural radical en el ámbito de las ciencias humanas, con la

afirmación, en el campo jurídico, del derecho administrativo como ciencia autónoma.

En aquellos años se desarrolló la ciencia italiana del derecho administrativo bajo

la guía de Vittorio Emanuele Orlando y con las teorías de Oreste Ranelletti, Federico

Cammeo y Santi Romano. Esta trayectoria evolutiva permitió a Italia alcanzar dos objetivos:

en primer lugar, un objetivo de política social, a saber, la preservación de la

unidad del Estado y del papel dirigente de la burguesía media-alta; en segundo lugar,

un objetivo de política jurídica, a saber, la afirmación de la autonomía de un nuevo

ámbito de estudios jurídicos. En ese momento histórico, la escuela italiana de derecho

público se reveló como el instrumento político para la realización de un proyecto

específico de unidad e identidad nacional, centrado en el Estado administrativo.
Keywords
Italy; administrative state; history of administrative law; history of public administration;history of administrative law scholarship.
Abstract
This essay examines the social, economic, and legal transformations that took place in Europe during the 18th and 19th centuries, which laid the foundations for the development of the administrative state. It focuses on the development of the administrative state in Italy during the 19th century, from the adoption of the Napoleonic model by the states prior to unification, to the significant continuity between the Kingdom of Sardinia and the Kingdom of Italy. The central part of the essay is devoted to the pivotal thirty-year period from 1885 to 1915, characterised by significant changes in industrial, technological, and socio-economic spheres. The reforms implemented by the Crispi and Giolitti governments were instrumental in the rapid development of the administrative state. The pivotal role of the bureaucratic apparatus also sparked a radical cultural shift in the humanities, resulting in the emergence of administrative law as an independent discipline within the legal sphere. During this period, Italian administrative law developed under the guidance of Vittorio Emanuele Orlando and the theories of Oreste Ranelletti, Federico Cammeo and Santi Romano. This evolutionary trajectory enabled Italy to achieve two objectives: firstly, a social policy objective of preserving the unity of the state and the leading role of the upper-middle class; and secondly, a legal policy objective of affirming the autonomy of a new field of legal studies. At this historic juncture, the Italian school of public law emerged as a political instrument for realising a specific project of national unity and identity focused on the administrative state.