La instrumentalización de las migraciones en la frontera exterior oriental de la UE: el derecho de asilo en la encrucijada

Palabras clave
Instrumentalización de la migración
frontera oriental
amenaza híbrida
derecho de asilo
Reglamento de Crisis
Código de fronteras Schengen.
Resumen
El presente trabajo lleva a cabo un análisis crítico del marco europeo de respuesta frente a la instrumentalización estatal de la migración. El estudio aborda, en primer lugar, la aplicación de un enfoque de seguridad a las situaciones de migración instrumentalizada. En segundo lugar, se plantean los interrogantes que ha suscitado la codificación del concepto de instrumentalización en las normas del Pacto sobre Migración y Asilo. A continuación, se examina la legalidad de las medidas adoptadas por los Estados miembros afectados por la instrumentalización actual. En último lugar, se analiza el marco jurídico permanente diseñado para hacer frente a los futuros intentos de desestabilizar la UE a través de movimientos migratorios incontrolados, contemplado tanto en el Reglamento de crisis como en otras iniciativas legislativas de la UE.

En suma, estas líneas tratan de explorar si se ha logrado conformar un marco jurídico permanente y de carácter excepcional que no se desmarque del derecho internacional de los refugiados y de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea.
Keywords
Instrumentalization of migration; eastern border; hybrid threat; right of asylum; the Crisis Regulation; Schengen Borders Code.
Abstract
This study provides a critical assessment of the European approach to the stateled instrumentalization of migration. As a starting point, the study analyzes the use of a security lens in handling scenarios of instrumentalized migration. Secondly, it explores the legal issues posed by the codification of the concept of instrumentaliza- tion into the rules of the Pact on Migration and Asylum. Following that, it examines the lawfulness of the measures enforced by the Member States dealing with the pres- ent situation of instrumentalization. Finally, the analysis focuses on the permanent legal framework designed to address future attempts to destabilize the EU through uncontrolled migratory movements, as set out in both the Crisis Regulation and other EU legislative initiatives. In sum, it aims to determine whether the permanent and exceptional legal framework established upholds compliance with international refugee law and the Charter of Fundamental Rights of the European Union.