La cooperación autonómica en tiempos de crisis: lecciones de la pandemia de COVID-19

Palabras clave
pandemia
cooperación intergubernamental
flexibilidad del principio autonómico
conferencias sectoriales
Conferencia de Presidentes.
Resumen
La pandemia de la COVID-19 trajo consigo una crisis sanitaria y socioeconómica sin precedentes. Las Administraciones públicas desplegaron todos sus recursos en un contexto inicial de total incertidumbre. En este marco, los Estados federales y regionales tenían la ventaja de su inherente flexibilidad, si impulsaban la cooperación intergubernamental. España no fue ajena a esta situación. Las carencias conocidas de la cooperación autonómica en España y la incertidumbre de la primera ola llevaron a una centralización inicial que fue paulatinamente reemplazada por una mayor cooperación y heterogeneidad. Finalizada la pandemia, la cooperación sectorial sigue manteniendo una importancia mucho mayor a la que tuvo en los años precedentes. Asimismo, se han llevado a cabo reformas basadas en las buenas prácticas de la cooperación durante la pandemia. Sin embargo, la Conferencia de Presidentes ha perdido gran parte de su protagonismo, siendo en la actualidad principalmente un foro de confrontación política.
Keywords
Pandemic; intergovernmental relations; sectoral conferences; federal/regional flexibility; Conference of Presidents.
Abstract
The COVID19 pandemic triggered an unprecedented health and socioeconomic crisis. Against this background of uncertainty, public administrations deployed all their resources. Federal and Regional States could rely on their innate flexibility, provided that intergovernmental relations (RIGs) were particularly tight. Spain was not alien to these challenges. Still, the well-known flaws of the Spanish RIGs and the uncertainty that characterised the COVID19 first wave, derived in a strong centralization at the beginning of the pandemic. Nonetheless, this initial centralization was soon replaced by stronger RIGs and a nuanced heterogeneity in the measures taken to tackle the crisis. Currently, the RIGs are more important that in the decade before the pandemic. Legislative reforms have been adopted enshrining good practices of the RIGs during the pandemic. Unluckily enough, the Conference of Presidents has lost its prominent role becoming a forum for political confrontation.