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LA FUNCIÓN CONSTITUCIONAL DEL CONSEJO DE ESTADO TRAS SU REFORMA POR LA LEY ORGÁNICA 3/2004
Autor
ÁNGEL J. SÁNCHEZ NAVARRO
Resumen
El artículo 107 de la Constitución española define al Consejo de Estado como «supremo órgano consultivo del Gobierno». El trabajo analiza, primeramente, la caracterización de esta función, de naturaleza estrictamente técnico-jurídica y, más específicamente, jurídicoadministrativa, en el ordenamiento jurídico español. En un segundo momento, se examina en detalle la reciente reforma producida en el régimen jurídico de este órgano por la Ley Orgánica 3/2004, de 28 de diciembre, y que afecta a su composición, a su estructura interna y a sus competencias. En particular, se argumenta que el punto central de esta reforma viene dado por la atribución al Consejo de unas nuevas facultades, específicamente para la elaboración de propuestas legislativas o de reforma constitucional. Ello, unido a ciertas innovaciones estructurales y procedimentales, plantea diversas dificultades que pueden llegar a afectar a la naturaleza misma de su función consultiva y, especialmente, a la auctoritas en que se basa esta institución.
Palabras claveConsejo de Estado; función consultiva; Ley Orgánica 3/2004; reforma constitucional.
AbstractThe Spanish Constitution defines the Council of State as the «supreme consultative body of the Government». The study tries, first, to deepen in the content of this function, strictly juridical and, more specifically, administrative, in the Spanish legal order. In a second moment, it analyses in depth the recent reform produced in the legal regime of this body by the Organic Act 3/2004, of December the 28th, which modifies its composition, its internal structure and its powers. In particular, it is argued that the main point of this reform has to be found in the new powers given to the Council, specifically to elaborate bills or even proposals of constitutional reform. This new powers, linked to some structural and procedural changes, may pose different problems, which may even affect to the very nature of its consultative function and, especially, to the auctoritas on which this institution is founded.
KeywordsCouncil of State; consultative function; Organic Act 3/2004; constitutional reform.
Imagen Recepción de artículos para el número 3_page-0001
Recepción de artículos para el número 3 de IgualdadES
"Emergencia sanitaria e igualdad"

Hasta el 30 de junio de 2020