La noción de órgano jurisdiccional en el artículo 267 TFUE. Entre formalismo y estándares sustantivos de independencia judicial

Palabras clave
Artículo 267 TFUE
noción de órgano jurisdiccional
independencia judicial
presunción de independencia
cuestión prejudicial
Estado de Derecho
Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE)
Resumen
La presente contribución analiza cómo el Tribunal de Justicia de la Unión Europea ha ido perfilando la exigencia de independencia judicial en la noción de «órgano jurisdiccional» del art. 267 TFUE. Primero, el artículo traza la evolución de la jurisprudencia sobre el art. 267, mostrando cómo el criterio de independencia es inicialmente aplicado de manera predominantemente formal a los órganos remitentes

no judiciales (sección II). Segundo, el artículo examina el giro jurisprudencial que sigue a las conclusiones del abogado general Ruiz-Jarabo Colomer en De Coster, y que conduce a la introducción de un test sustantivo de independencia para las autoridades administrativas con funciones jurisdiccionales (sección III). A continuación, se analiza la introducción por el Tribunal de Justicia de una presunción de independencia a favor de juzgados y tribunales, así como las condiciones y efectos de su desvirtuación (sección IV). Las conclusiones valoran críticamente la jurisprudencia examinada, poniendo de relieve tanto su carácter pragmático y funcional como las asimetrías y tensiones sistémicas que genera en la arquitectura judicial de la Unión (sección V).
Keywords
Article 267 TFEU; concept of court or tribunal; judicial independence; presumption of independence; preliminary ruling; rule of law; Court of Justice of the European Union (CJEU)
Abstract
This contribution analyses how the Court of Justice of the European Union has progressively shaped the requirement of judicial independence within the notion of «court or tribunal» under Article 267 TFEU. First, it traces the evolution of the case law on Article 267, showing how the independence criterion was initially applied in a predominantly formal manner to non-judicial referring bodies (section II). Second, it examines the jurisprudential shift that follows Advocate General Ruiz-Jarabo Colomer’s Opinion in De Coster, which leads to the introduction of a substantive test of independence for administrative authorities exercising judicial functions (section III). It then analyses the Court’s introduction of a presumption of independence in favour of national courts and tribunals, as well as the conditions and effects of rebutting that presumption (section IV). The conclusions offer a critical assessment of the case law examined, highlighting both their pragmatic and functional nature and the asymmetries and systemic tensions they generate within the Union’s judicial architecture (section V).