Derecho de residencia de los ciudadanos de la Unión y prestaciones sociales en tiempos de crisis. ¿Hacia un planteamiento casuístico y ambiguo de la solidaridad entre los Estados miembros?

Palabras clave
Derecho de residencia
Ciudadanía de la Unión
Igualdad de trato
prestaciones sociales
solidaridad
vínculo real
Directiva 2004/38
Resumen
La proyección de la crisis económica sobre el derecho de residencia de los ciudadanos de la Unión ha reavivado el debate en torno a la aplicación del principio de igualdad de trato al acceso a las prestaciones sociales en el Estado miembro de acogida (o incluso en el de origen) en el marco de la aplicación e interpretación de la Directiva 2004/38. El análisis de la jurisprudencia reciente del TJUE en relación a los supuestos en los que se centra este debate, que afecta especialmente a los ciudadanos de la Unión no activos económicamente, permite identificar una serie de tendencias que podrían tener efectos restrictivos. La cuestión clave sigue siendo determinar el alcance de la solidaridad social en la Unión a la vista de los riesgos que suscita la casuística y clarificar el sistema.
Keywords
Right of residence; citizenship of the Union; equal treatment; social welfare; solidarity; real link; Directive 2004/38
Abstract
The projection of the economic crisis on the right of residence of citizens of the Union has rekindled the debate on the application of the principle of equal treatment to the access to social benefits in the host Member State (or even in the State of origin) in the framework of the application and interpretation of Directive 2004/38. The analysis of the recent jurisprudence of the European Court of Justice in relation to the cases in which this debate focuses, especially the citizens of the Union not active economically, allows the identification of a number of trends, which might have restrictive effects. The key question is still determining the extent of social solidarity in the Union in view of the risks that raises the casuistic and to clarify the system.